事实的确如此,我国的危险废物处理处置监管仍不健全,废物流失、倒卖、私自处理现象较多,难以进入正规处理程序。此外,处理设施技术水平较低,难以满足处理处置要求,导致我国危险废物许可证经营效率明显不足。
危险废物有量大、类多、成分复杂等特点,我国的危废行业目前还处于初期阶段,管理体系尚不够健全,统计数据与企业管理仍需进一步完善,可以说,危废行业处于“家底未摸清”的状态。谢亨华分析,在法律法规以及政府部门和企业的互相监管合力上,亟须形成完善成熟的体系,打破行业发展的壁垒,驱动行业健康可持续发展。
危废与一般废弃物无清晰的界定。刘玉杰介绍,医疗废弃物的处置,经过高温蒸煮等工艺已经变成了一般的废弃物,在没有严格定义的情况下很多人认为它还是危废,花了那么多工序还被贴上危废标签,还要拉到指定地方再去烧一回,否则不让填埋,这严重挫伤了危废处理企业的积极性。“我们要重新界定危废和一般废弃物的严格区间,让政府、处置企业、填埋场对危废属性有清晰界定。”
金隅红树林环保科技有限公司总经理刘科也认为,很多危废细分领域,有的有相关标准,有的没有,比如重金属提取、加工完以后,剩余物大部分被认为是危废,标准不统一,剩余物处置方法就不同,这应该有更明确的规范。他指出,“危废国标出台滞后,企业自行制定的标准又不被认可。”
备受关注的危废处置新工艺——等离子体熔融气化技术,也因缺失标准影响行业发展。“我们最近在跟中国可再生协会一起推动高温熔融玻璃化的规范制定,最迟不超过明年标准就能出炉。”吉天师能源技术服务(上海)有限公司副总经理毛丁说。